課程大綱

課程資訊

課程名稱

憲政體制與民主發展
CONSTITUTIONAL INSTITUTION AND DEMOCRATIC DEVELOPMENT

開課學期

98-2

授課對象

授課教師

何輝慶

課號

NtlDev1044

課程識別碼

341 11530

班次

學分

全/半年

半年

必/選修

上課時間

星期三3,4,@(10:20~)

上課地點

普202

備註

A5:公民意識與社會分析領域。
總人數上限：88人

Ceiba 課程網頁

http://ceiba.ntu.edu.tw/98201

課程簡介影片

核心能力關聯

本課程尚未建立核心能力關連

課程大綱

為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印

課程概述

本課程主要是介紹西方以「人的權利保障」為主旨的民主發展過程和理論，以及配合人權保障所建構的憲政體制。
課程中介紹民主發展過程的各種相關理論和某些意涵上的分歧，並述說民主發展有賴於憲政體制運作的落實和兩者之關聯性;同時也以實際例證來說明憲政體制的不同類型:內閣制、總統制和混合制。最後歸結到我國憲政體制的歷史發展和內容分析。
本課程之目的是希望學生由民主的發展和理論了解民主的本質，從憲政體制的比較分析明瞭我國憲政發展的變化與特質。

課程目標

課程要求

預期每週課後學習時數

Office Hours

指定閱讀

參考書目

週次一：課程介紹及基本架構

週次二：民主發展的過程
1.Robert A. Dahl著，李柏光等譯（2008），〈理想的民主〉，《論民主》，台北：聯經
出版社，頁41-91。
2鄒文海（1974），〈憲政精神〉，《比較憲法》，台北：三民書局，頁17-24。
＊思考方向：人為何追求民主？民主的優缺點為何？

週次三：民主發展的理論分析與近代民主意涵的分歧
1.殷海光（1999），〈自由的倫理基礎〉，《什麼是自由主義》，台北：唐山出版社，頁
261-309。
2.呂亞力（1979），〈民主理論之爭〉，《政治發展與民主》，台北：五南圖書出版公
司，頁233-260。
＊思考方向：民主是否只能有一種定義？或隨著不同時空下有不同演變與樣態？

週次四：民主發展與憲政體制的建構
1.周繼祥（2005），〈民主與民主化〉，《政治學-21世紀的觀點》，台北：威仕曼文化公
司，頁453-487。
2.盛杏湲（2004），〈民主政治〉，《政治學上》，台北：五南出版社，頁106-131。
＊思考方向：憲法及政府該如何確保人民擁有民主自由？

週次五：政府理念及運作與現代政府的統治特質
1.林子儀等（2003），〈權力分立原則與中央政府體制〉，《憲法-權力分立》，台北：學
林文化公司，頁105-170。
2.任德厚（2001），〈國家與現代國家體制〉，《政治學》增訂五版，台北：三民書局，
頁113-142。
＊思考方向：政府存在有何意義？

週次六：政府類型及差異
1.周繼祥（1998），〈政府的體制〉，《憲法與公民教育》，台北：揚智文化，頁119-
174。
2.楊日青（2004），〈憲政體制類型〉，《政治學上》，台北：五南出版社，頁106-131。
＊思考方向：各種體制的成因及優缺點、適合之國民特質為何？

週次七：總統制的形成及特質（1）
1.鄒文海（1974），〈美國憲法〉〈總統〉〈美國國會〉，《比較憲法》，台北：三民書
局，頁232-335。
2.劉向文（2002），〈俄羅斯聯邦憲政制度原則〉，《俄國政府及政治》，台北：五南圖
書公司，頁35-61。
＊思考方向：總統制是否適合我國國情？

週次八：總統制的形成及特質（2）
1.森山茂德著，吳明上譯（2005），〈總統與政府〉、〈國會〉、〈政黨〉，《韓國現代
政治》，台北：五南圖書公司，頁91-122。
2.陳鴻瑜（2006），〈印尼憲政主義與民主化的發展〉，《東南亞各國政府與政治》，台
北：翰蘆圖書出版公司，頁425-483。
＊思考方向：總統制與民主制度的關係，是助力還是阻力？

週次九：期中考

週次十：內閣制的形成及特質（1）
1.羅志淵（1962），〈憲法〉，《英國政府及政治》，台北：正中書局，頁31-51。
2.Michael G. Roskin著，鄭又平等譯校（2003），〈德國政府與政治〉，《最新各國政府
與政治：比較的觀點》，台北：韋伯文化公司，頁211-304。
＊思考方向：什麼特質的國家會形成內閣制？

週次十一：內閣制的形成及特質（2）
1.李國雄（1990），〈新加坡人民行動黨內部運作研究〉，《世界各國主要政黨內部運作
之研究》，台北：正中書局，頁353-391。
2.林秋水（2001），<議員之權利與義務>，《日本國會權限》，台北：水牛圖書公司，頁
47-99。
＊思考方向：內閣制在不同歷史背景的國度有什麼不同的表現？

週次十二：混合制的形成及特質-法國第五共和及德國威瑪憲法
1.張台麟（2003），〈總統與總理〉，《法國政府與政治》，台北：五南圖書公司，頁1-
20。
2.沈有忠（2006），〈從帝國到共和：一九一八年的德國革命與一九一九年的威瑪憲
法〉，《問題與研究》，45卷3期，頁29-51。
＊思考方向：我國目前的雙首長制造成之憲政運作困境為何？

週次十三、十四：我國憲政體制的建構過程及內容分析
1.李炳南（1992），〈憲法修訂方式與有關問題之分析〉，《憲政改革與國是會議》，台
北：永然文化出版公司，頁173-241。
2.董翔飛（2005），〈從修憲到釋憲看我國憲政體制之變遷與成長〉，《大法官解釋文與
我的不同意見書》，台北：三民書局，頁223-260。
3.何輝慶、楊智傑（2008），〈第七次修憲與中央政府體制的發展〉，《二ＯＯ五台灣憲
改》，台北：海峽學術出版社，頁214-277。
＊思考方向：我國從制憲到歷次修憲，政府體制一再變動，各自造成怎樣的影響？

週次十五：綜合比較分析
1.Matthew S. Shugart•John M. Carey著，曾建元等譯（2002），〈總統與國會間的選舉
週期與相容性〉，《總統與國會：憲政設計與選舉動力》，台北：韋伯文化公司，頁325-
341。
2.張世賢、陳恒鈞，〈比較政策制訂結構〉，《比較政府》，台北：五南圖書出版社，頁
139-185。
＊思考方向：各種體制中不同的元首、內閣、國會三者的互動關係如何影響國家穩定？

週次十六：兩岸關係與憲政運作
1.包宗和等（1999），〈戰略三角角轉變與類型變化分析-以美國和臺海兩岸三角互動為
例〉，《爭辯中的兩岸關係理論》，台北：五南圖書公司，頁337-363。
2.耿曙，2006，〈國際政治與兩岸關係〉，《政治學下》，台北：五南圖書公司，頁266-
300。
＊思考方向：兩岸關係之歷史背景，造成怎樣的現狀？

週次十七：未來兩岸關係的各種發展方向
1.吳秀光（2001），〈影響談判之結構與策略因素：博奕理論之分析〉，《政府談判之博
奕理論分析》，台北：時英出版社，頁59-106。
2.陳明通（2005），〈臺灣的憲改改造與兩岸關係-2005年任務型國代修憲的另一項意
義〉，《國家發展研究》，第五卷一期，台北：國立台灣大學國家發展研究所，頁1-
41。
＊思考方向：兩岸歷史背景與目前情況，對未來有何影響？

週次十八：期末考

評量方式
(僅供參考)

No.	項目	百分比	說明
1.	期末考成績	30%	筆試測驗
2.	期中考試成績	20%
3.	作業繳交	20%	以書面或MAIL繳交給各組TA，依作業品質給予成績。 1)指定閱讀書目之學習報告：每週討論課前繳交 2)影片心得報告：影片播放過程由TA進行導讀以期影片中與課程相關聯之要點能清楚呈現，並要求學生於影片欣賞後繳交心得報告。 3)校外參訪心得：選擇與我國憲政發展相關之機關單位為參訪地點，參訪後繳交心得報告。 4)專家演講心得：邀請專精學者專家於課堂進行演講，演講後繳交心得報告。
4.	分組討論	20%	每週依課程教學進度設有討論題綱，討論課時間由TA分組帶領討論。討論課進行模式：各組TA針對討論題綱做出導論與講解後，組內學生再分為4-5人一小組，由學生輪流擔任小組主席與紀錄，主席於討論課中集結小組成員意見做出發言、紀錄於討論課後將小組意見成果組織匯整後貼上ceiba討論區。
5.	上課出席及提問	10%	學期中由TA每週針對小組成員進行點名，另紀錄上課發問學生。

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	02/24	課程介紹及基本架構
第2週	03/03	民主發展的過程
第3週	03/10	民主發展的理論分析與近代民主意涵的分歧
第4週	03/17	民主發展與憲政體制的建構
第5週	03/24	政府理念及運作與現代政府的統治特質
第6週	03/31	政府類型及差異
第7週	04/07	清明節彈性放假-視課程進度決定補課時間
第8週	04/14	總統制的形成及特質
第9週	04/21	期中考
第10週	04/28	內閣制的形成及特質（1）
第11週	05/05	內閣制的形成及特質（2）
第12週	05/12	混合制的形成及特質
第13週	05/19	我國憲政體制的建構過程及內容分析（1）
第14週	05/26	我國憲政體制的建構過程及內容分析（2）
第15週	06/02	綜合比較分析
第16週	06/09	兩岸關係與憲政運作
第17週	06/16	端午節放假-視課程進度決定補課時間
第18週	06/23	期末考