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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1週 |
2/26 |
[課程介紹]
介紹課程內容、課程要求與「勞動與健康政策」研究領域。 |
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第2週 |
3/05 |
[勞動力商品化與國家勞動保護機制] <br>
勞動力商品化源自工業革命以來生產方式的改變；有資本的工匠師傅購買機器設備並雇用工人，建立工廠制度，勞雇之間形成互相依賴的共生關係；但隨著資本主義的發展，勞動力淪為待價而沽的商品。為了保護勞動階層，西方國家形成各種社會保護機制，試圖使勞動商品化的程度弱化，主要介入方式包括社會福利制度（如醫療給付、職災保險、失業保險）與勞動權益保護制度（如勞基法）的建立。本週教學重點將從社會歷史脈絡，檢視勞動商品化與勞動公民權意識的起源與轉變。 |
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第3週 |
3/12 |
[科學管理主義、工作控制與勞動彈性化]<br>
科學管理以科學方法組織並控制勞動過程；手腦分離的設計，造成腦力工作集中於少數管理者，而大多數工作者則成為低技術勞工，在勞動生產過程中失去自主性。對抗「去技術化」與爭取「工作控制」，成為1970年代西方國家勞工運動的主軸。但在1980年代之後，隨著國際勞動分工與全球產業競爭的強化，勞動彈性化人力管理措施造成派遣、外包等不安定雇用模式日益盛行，對工作者的職業安全健康造成衝擊。 |
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第4週 |
3/19 |
[福利國家體制與健康不平等]<br>
工作福利與勞動保護政策的落實狀況，是影響工作者職場處境與健康狀態的重要因素。在公衛領域，近年來有越來越多研究者關注國家福利體制對於人口健康的影響；本週教學重點在於介紹「福利國家體制」概念與類型，探討先進國家有關工作福利制度的現況，並分析此類制度透過哪些機制影響工作者的身心健康。 |
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第5週 |
3/26 |
[勞動法之歷史脈絡與基本原則（客座講師：政大法律系林佳和老師）]<br>
本單元將從歷史觀點，探討勞動法制度如何回應勞動與健康問題，包括工時、職業災害、勞工健康保險、勞動世界人性化、職場同儕關係等主題。 |
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第6週 |
4/02 |
溫書假 |
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第7週 |
4/09 |
[職業安全健康規範]
在權力資源不對等的勞雇關係中，國家應扮演什麼角色？國家應否介入，或如何確保勞工的職業安全健康維護？1990年代起推動的職業安全衛生管理系統，能否有效達到「自主管理」的目的？勞動檢查作為國家監督雇主的手段，在現況下的實施效果如何？有無實效？本週教學重點將扼要回顧工業先進國家勞動保護與職業安全衛生制度的發展歷程，並指出當前全球化趨勢對職業傷病問題的衝擊。我們也將回顧台灣工業發展過程中重要的職業傷病問題，回顧職業安全健康保護制度的發展歷程，並檢討現正施行的職業安全健康規範體制能否達到維護勞工職業安全健康的目的。 |
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第8週 |
4/16 |
[職災補償制度]職災勞工在職業傷病問題發生之後，除了身體病痛與工作能力受損之外，亦面臨經濟困境、勞雇衝突與法律爭議。職災受害者應如何給予補償救濟，是各國勞動政策爭議的核心。在西方國家，職災補償責任的形成與18世紀末期以來工業革命的發展有關，其演化過程大略是經歷「過失主義」民事損害賠償責任、「過失主義」雇主賠償責任、「無過失主義」雇主補償責任，至社會保險等階段。「無過失主義」社會保險制度除了有避免勞雇衝突、分攤雇主財務風險的功能之外，也較能確保受災勞工獲得基本的補償。本週教學重點將回顧西方資本主義國家「職業災害補償」制度的歷史緣起，並回顧我國制度的發展歷程，以及目前制度現況與問題。 |
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第9週 |
4/23 |
[勞工健檢與職場健康管理]
勞工健檢的目的為何？工作者自己的健康狀態，為何需要被監測？健康隱私若被雇主得知，是否可能引起就業歧視問題？職場健康促進又是什麼？本單元將介紹「職業健康服務」（Occupational Health Services）制度的目的與內容，並探討此制度可能衍生的倫理問題。 |
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第10週 |
4/30 |
[職場母性保護制度] 「母性保護」（maternity protection）責任的公共化，是近代國家的產物；職場母性保護制度的發展，則隨著女性勞動參與率的上升與性別平權意識的發展而成形。在台灣，2013年通過的《職業安全衛生法》新增「母性保護」條款；既有的《勞動基準法》與《性別工作平等法》也有母性保護相關規範。本單元將介紹母性保護制度的歷史緣起、國際制度與台灣制度現況以及相關爭議。 |
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第11週 |
5/07 |
[高科技電子業的職業安全健康問題（台大職業醫學與工業衛生研究所陳保中老師）] 南韓三星在2014年接連爆發員工因長期暴露有毒物質而罹病的案件；除了員工罹患癌症與罕見疾病疑慮之外，下一代似乎也有罹患罕見疾病的問題。高科技電子產業有那些職業傷病風險？是否有積極有效的監測與通報機制？此單元將探討此議題。 |
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第12週 |
5/14 |
[石綿與石綿相關疾病（台大環境與職業醫學科主治醫師李俊賢醫師）] 石綿屬一級致癌物質，從暴露到發生疾病的潛伏期大約30年。在1970年代至1990年代期間，工業先進國家大規模使用石綿，造成30年後各種石綿相關疾病大量出現，成為當前全球重要的職業與環境病補償政策議題。台灣也曾在1980年代大量進口石綿原料，依據流行病學推論，台灣的石綿相關疾病應在2010年後逐漸顯露出來。目前中國、印度、俄羅斯等少數國家仍大量使用石棉，尤其中國更是全球第一大石綿使用國，消耗量極大且快速上升；中國也是第二大石綿生產國，開採量僅次於俄羅斯。此單元將介紹有關石綿的環境與職業健康政策爭議。 ● 石綿啟示錄(上)：http://www.peopo.org/news/37551 |
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第13週 |
5/21 |
[過勞疾病的成因與政策因應（台灣職業安全健康連線執行長 黃怡翎）]
何謂「過勞」？如何認定為「職業傷病」？如何預防工作壓力與職場疲勞問題？其他國家採取哪些政策作因應？本單元將介紹工作壓力流行病學內容，包括導致職場疲勞問題的社會致病因素，接著將回顧台灣職場疲勞問題的發展過程與政府因應方式，並介紹西方國家對「職場社會心理危害」的政策因應。 |
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第14週 |
5/28 |
[醫護工作者的勞動條件與職業安全健康問題（醫師勞動條件改革小組）]
醫療場域的職業暴露除了細菌、病毒、輻射、有害藥劑等物理環境的危害之外，也包括長工時、高工作負荷、夜班輪班、職場暴力等社會心理危害。醫療照顧工作者的工作狀況不僅影響工作者身心健康，也對病人安全與醫療品質有極大影響。世界衛生組織、國際勞工組織及大多數先進國家，均對醫療照顧工作者另行制訂安全衛生規範。台灣在 1991 年將醫療保健服務業納入《勞工安全衛生法》適用範圍，在 1998年將醫師之外的醫療工作者納入《勞動基準法》適用範圍。然而，醫師為何仍無法納入勞基法？為何護理人員即使納入《勞基法》，違法超時工作的狀況仍十分普遍？本單元將探討醫護工作者的過勞與其他職業安全健康問題的社會結構性成因。 |
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第15週 |
6/04 |
[對抗疲勞的藥酒（中國醫藥大學精神科主治醫師鄭婉汝醫師）] 在台灣，保力達與維士比被歸為藥品，但此類融合藥酒、酒以及咖啡因的產品，被許多勞動者視為提神飲料；尤其在營造業、貨運業等高體力負荷中，於工作場所飲用此類產品的情形十分普遍。儘管政府限制廣告內容、加註警語、限制販售地點，但職場飲用仍相當普遍。本單元將介紹含酒精提神飲料在西方國家引起的健康爭議，並探討台灣勞工朋友在職場飲用含咖啡因酒精性飲料的脈絡因素。 |
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第16週 |
6/11 |
[國際勞動人權運動（台灣勞工陣線秘書長 孫友聯）]
資本與生產的全球化，挑戰著以國家疆界為限的國家勞動保護制度，因此，國際組織與跨國性非政府組織試圖建立國際性的勞動人權與職業安全健康規範。國際性的貿易組織或經濟體，如「世界貿易組織」（WTO）、「經濟合作與發展組織」（OECD）、「歐盟」（EU）等，也陸續引入職業安全健康標準。由歐美國家社會團體發起的「反血汗工廠運動」亦致力於結合消費者運動，促使企業重視「企業社會責任」與落後國家的勞動條件與職業安全衛生問題。本單元間將介紹國際職業衛生的主要參與者與其角色。 |
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第17週 |
6/18 |
學生報告(一) |
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第18週 |
6/25 |
學生報告(二) |